About Us (.pdf) |
Na osnivačkoj Skupštini u oktobru 1999. godine Udruženju poslodavaca komunalne privrede u Federaciji BiH su pristupile 32 članice sa oko 3.000 zaposlenih. Danas UPKP u FBiH broji 74 članice, sa preko 8.000 zaposlenih iz svih deset kantona/županija FBiH, koji imaju svoje predstavnike u Upravnom i Nadzornom odboru koje bira Skupština UPKP u FBIH. Od osnivanja UPKP u FBIH do danas, prošlo je 23 godine uspješnog rada i djelovanja. Rad organa i stručnih tijela UPKP u FBIH odvija se u skladu sa Statutom i drugim općim aktima.
Prema Programu rada sjednice se održavaju jednom u dva mjeseca, (po potrebi i više puta) i uvijek u drugom kantonu/županiji, gdje se pozivaju predstavnici vlasti odnosno osnivači JKP.
UPKP u FBIH je kroz svoj rad aktivno učestvovalo u promociji komunalnog sektora u FBiH kao i JKP, osnovnih nosioca i realizatora ove aktivnosti, i obezbjeđenju normalnih uslova rada i života svih građana. UPKP u FBIH je formiralo Pododbore po djelatnostima, a cilj je da se preciznije definiše problematika i dogovore naredne aktivnosti.
Na XX Skupštini UPKP u FBiH usvojena je odluka da se promijeni naziv Udruženje/Udruge u: „Udruženje/Udruga preduzeća/poduzeća komunalne privrede/gospodarstva u Federaciji Bosne i Hercegovine“, jer se na ovaj način naziv bazira mnogo više na članicu, odnosno „komunalno preduzeće/poduzeće“, kao člana Udruženja/Udruge, a što suštinski i odgovara njegovoj ulozi u skladu sa propisima. Uz to skraćenica, koja je svima prepoznatljiva, ostala je ista: „UPKP u FBIH“.
Nezaobilazne teme kojima se bavi UPKP u FBiH su:
• Ekonomsko stanje i poslovanje JKP u Federaciji BiH;
• Status javnih komunalnih preduzeća u Federaciji BiH;
• Cijene komunalnih usluga u Federaciji BiH;
• Naplata potraživanja komunalnih usluga u Federaciji BiH.
Komunalna tematika i izazovi u radu svih JKP su žila kucavica lokalnih sredina i države BiH u cjelini, stoga UPKP u FBIH stalno ukazuje na činjenicu, da svi skupa (od najnižih do najviših nivoa vlasti) treba da se više angažuju i uključe u rad i rješavanje mnogo otvorenih pitanja iz domena komunalnog sektora i usluga a za bolje sutra svih.
UPKP u FBiH raspolaže sa kadrovima višegodišnjeg iskustva u struci, koji mogu dati svoj doprinos na predlaganju rješenja nagomilanih problema u komunalnim preduzećima. Pored aktivnosti članova Upravnog i Nadzornog odbora, veliki doprinos u radu daju Stručni timovi, Radne grupe i Komisije, kojima je stalna aktivnost praćenje zakonske regulative kao osnovice stvaranja boljih uslova i ambijenta za poslovanje javnih komunalnih preduzeća u FBiH.
Pregled važnijih aktivnosti UPKP u FBiH:
2005. godina
Učešće u projektu Svjetske Banke u prikupljanju podataka za IBNET mrežu. Ugovor potpisan između Ureda Svjetske banke i Udruženja poslodavaca komunalne privrede FBiH za konsultantske poslove sa zadatkom prikupljanja traženih podataka od 25 javnih komunalnih preduzeća u oblasti vodosnabdijevanja i odvodnje na području FBIH i RS, radi publikacije na IBNET mrežu u cilju praćenja uspješnosti rada vodovodnih preduzeća u BiH.
2009. godina
U organizaciji UPKP u FBiH, održano Savjetovanje u sektoru vodosnabdijevanja i odvodnje pod nazivom: „Kućni priključci na gradsku vodovodnu mrežu, uređaji za prečišćavanje otpadnih voda“ Prikazane prezentacije dobrih praksi, a štampan je i podijeljen Zbornik radova. Cilj Savjetovanja je bio da javna komunalna preduzeća koja se bave vodosnabdijevanjem i odvodom otpadnih voda, razmijene svoja znanja i iskustva o uslovima i načinu priključenja potrošača (kućni priključci individualnih stambenih objekata i objekata zajedničkog stanovanja tj. kuće i zgrade) na gradsku vodovodnu mrežu i na gradsku kanalizaciju, te način mjerenja utroška vode, odnosno način ugradnje vodomjera, vrste vodomjera i lokacija ugradnje itd.
Od novembra 2014. do maja 2016. godine
Kao partner sa Aquasan mrežom u BiH, učestvovali u Regionalnom projektu koji je finansiran od strane GIZ-a pod nazivom „Prikupljanje podataka o čvrstom otpadu u Jugoistočne Evrope“. Cilj projekta bio je uspostavljanje regionalnog dijaloga u oblasti upravljanja otpadom i uvođenje metodologije u nacionalne okvire. U završnici ovog Projekta, u aprilu 2016. godine organizovan je jednodnevni seminar pod nazivom: „Predstavljanje rezultata regionalnog projekta - Prikupljanje podataka o čvrstom otpadu Jugoistočnoj Evropi”. Svrha seminara je bila da obučeni treneri, predstavnici pilot općina i JKP u FBiH (Cazin i Tešanj) prezentiraju SWIS i CFM modele, kako bi što veći broj naših članica zainteresovali za njihovu primjenu i korištenje metoda za prikupljanje podataka o čvrstom otpadu.
Od 2016. godine
Učešće u Projektu UNDP GoAL WaSH/Waters „Regulatorni okvir za određivanje cijena usluga vodosnabdijevanja i odvodnje u BiH“. Imenovani predstavnici ispred UPKP u FBIH koji aktivno učestvuju u radu Radne grupe pri UNDP-u. Radna grupa je prikupila podatke o stanju vodovodnih JKP u FBiH i sačinila i radni tekst „Uredbe za određivanje cijena vodosnabdijevanja i kanalizacije u BiH“. Tekst je pripremljen prema međunarodnim principima i EU direktivama za ovu oblast. Uredbom se planira ekonomsko reguliranje i optimalno upravljanje ovim sektorom u roku od 10 godina od donošenja iste, kako bi se pripremili preduvjeti za implementaciju vodno-komunalnih direktiva EU (ViK-a) i kapitalno investiranje u ovaj sektor, uz poštivanje principa priuštivosti.
2017. godina
Organizovan Prvi simpozij za upravljanje komunalnim otpadom u FBiH, na kojem je Ekspertni tim WB predstavio „Studiju reforme sektora upravljanja čvrstim otpadom u BiH“, gdje su prezentirani projekti dobrih praksi, kao i planirani projekti naših članica JKP u FBiH. Pored velikog broja predstavnika JKP, Simpoziju se odazvao i veći broj predstavnika nadležnih institucija. UPKP u FBiH je kao saradnik učestvovalo na projektu WB „Izgradnja dugoročne održivosti integriranog upravljanja čvrstim otpadom - Analiza sektora upravljanja čvrstim otpadom, strateški pravci i planiranje investicija do 2025. godine“ gdje je UPKP FBiH dalo svoje komentare, prijedloge i sugestije, koje su većim dijelom usvojene. Ostvaren je i kontakt sa srodnim udruženjem iz Hrvatske i dogovorene su aktivnosti o saradnji.
2017-2019. godine
Aktivno učešće u projektu Dunavski vodni program (DWP) Poređenje rezultata poslovanja, „Razvoj platforme za prikupljanja parametara pokazatelja stanja vodovodnih preduzeća - BENCHMARKING, faza I i faza II“. Uspješno je organizovano nekoliko radionica na kojima su uneseni podaci poslovanja vodovodnih JKP u FBiH u periodu od 2015. do 2017. godine. Savez općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine (SOGFBiH) i Udruženje poslodavaca komunalne privrede u Federaciji Bosne i Hercegovine (UPKP u FBiH) su na prijedlog predstavnika Ministarstva spoljne trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine (MSTEO BiH) - Sektor za vodne resurse, turizam i zaštitu životne sredine, poduzeli aktivnosti za uključenje u u Projekat „Razvoj platforme za prikupljanja parametara pokazatelja stanja vodovodnih preduzeća” u 14 zemalja jugoistočne, istočne i središnje Evrope - Danubis, a koji sprovodi Međunarodno udruženje vodosnadbijevanja kompanija (IAWD) i WB. Cilj projekta je iniciranje nacionalnog sistema poređenja pokazatelja uspješnosti (Benchmarkinga) vodovodnih i kanalizacionih preduzeća u BiH. Značaj Benchmarkinga ogleda se u činjenici da poređenje i razmjena znanja o dobrim i lošim praksama sa srodnim preduzećima na neprofitnoj osnovi može biti značajan pokretač za mjerenje i unaprjeđenje učinka u javnom sektoru. Konačno, uredno vođeni podaci o pokazateljima učinka predstavljaju preduslov uspješne saradnje preduzeća sa donatorima, razvojnim i komercijalnim bankama, međunarodnim organizacijama, nadležnim institucijama i javnošću.
UPKP u FBIH i SOGFBiH su uspješno implementirali Fazu I i II u periodu od oktobra 2017. do aprila 2018. godine. Prva faza obuhvatila je 18 preduzeća koji su učestvovali u projektu sa podacima iz 2015 i 2016. godine. Druga faza projekta je obuhvatila prikupljanje podataka iz istih vodovodnih preduzeća za 2017. godinu, a uključeno je novih 10-12 vodovodnih JKP sa podacima za 2016-2017. godinu. Na organizovanim radionicama uneseni su podaci od 2015. do 2018 godine. Uposlenici JVP/JKP koji su učestvovali u projektu prošli su obuku o upotrebi platforme (softvera) i odgovorni su za kvalitet i tačnost Benchmarking podataka koje unesu.
2019. godina
Održan je Drugi simpozij upravljanja komunalnim otpadom, upravljanje vodama i energijskom efikasnošću u FBiH, na kojem su prikazane prezentacije dobrih praksi iz svih djelatnosti komunalnog sektora, s na kojem je bilo prisutno preko 130 učesnika.
UPKP u FBIH je od jula 2019. godine partner u Projektu GIZ-a, pod nazivom „Regionalna mreža za izgradnju kapaciteta za usluge vodosnabdijevanja i odvodnje otpadnih voda u Jugoistočnoj Evropi (RCDN)“ koji zajednički finansiraju švicarski Državni sekretarijat za ekonomska pitanja (SECO) i njemačko Federalno ministarstvo za ekonomsku saradnju i razvoj (BMZ). Opći cilj projekta je djelovanje u skladu sa relevantnim okvirnim direktivama EU na dugoročnom poboljšanju rada JKP, te poboljšanja životnih uslova stanovništva na Zapadnom Balkanu. U oktobru 2019. godine našim članicama je zvanično predstavljan projekt „Regionalna mreža za razvoj kapaciteta (RCDN) za usluge vodosnabdijevanja i otpadnih voda“, što je urađeno i što je planirano. U sklopu ovog projekta u vremenu od januara do septembra 2021. godine održana je obuka odabranih predstavnika vodovodnih JKP na temu „Upravljanje projektnim ciklusom (PCM)” na kojoj je učestvovalo i obučeno 7 predstavnika vodovodnih JKP članica UPKP u FBIH. Trening je osmišlјen u skladu sa RCDN standardima kvaliteta treninga koji podrazumijevaju metodološki pristup razvoju kompetencija.
2020. godina
Učešće u prezentaciji projekta Svjetske banke „Modernizacija sektora vodnih usluga u FBiH“. Ovim projektom obezbijeđeno je cca 70 miliona USD 2020/21 godinu u cilju finansijske održivosti u sektoru.
Učešće u projektu Svjetske banke „Izgradnja dugoročne održivosti integriranog upravljanja čvrstim otpadom - Analiza sektora upravljanja čvrstim otpadom, strateški pravci i planiranje investicija do 2025. godine“. UPKP u FBIH sa svojim Stručnim timom je od početka uključeno u ovaj projekat, dajući svoje primjedbe, prijedloge i sugestije, koje su u većini prihvaćene i ugrađene u konačni tekst projekta.
Na XIX Skupštini prezentirana tema: „Finansijski aspekti poslovanja JKP za vrijeme Covid-19 pandemije i osvrt na Zakon o ublažavanju negativnih ekonomskih posljedica“.
2021. godina
UPKP u FBIH aktivno učestvuje u radu Radne grupe za izradu “Programa za unapređenje vodnih usluga i korištenje najavljene finansijske i tehničke podrške u Federaciji BiH”, imenovane prema Zaključku Vlade FBiH i na osnovu Rješenja Federalnog ministarstva PVŠ. U Radnoj grupi učestvuju predstavnici 8 nadležnih institucija FBiH: FMPVŠ, FMOIT, Federalno ministrastvo pravde, Agencija za vode u FBiH, UPKP u FBIH, SOG FBIH, kao i predstavnici UNDP-a, Ambasada Švicarske i Švedske i Svjetske banke.
Zadatak Radne grupe je da u saradnji sa međunarodnim razvojnim partnerima involviranim u razvojne projekte vezane za vodne usluge u BiH, pripremi prijedlog Programa unapređenja vodnih usluga u FBiH i korištenje najavljene finansijske i tehničke podrške.
Cilj donošenja Programa je otklanjanje nedostataka na svim nivoima vlasti u FBiH/BiH kako bi se u oblasti vodnih usluga postiglo unapređenje i reforma vodnih usluga i rada JKP te posebno postigla održivost pružanja ovih usluga i usklađivanje njihovog kvaliteta sa standardima EU.
Na XX Skupštini prikazana prezentacija na temu: „Uticaj pandemije corona virusa na komunalnu privredu: Kratkoročne i dugoročne posljedice“. Efekti i posljedice corona virusa i nove nametnute svakodnevnice, se osjećaju i dalje. Iako je izostala brza i efikasna podrška od osnivača i nadležnih institucija, komunalna preduzeća su se vrlo brzo i efikasno organizovala i poduzela dodatne mjere zaštite radnika, a sve u cilju da korisnicima usluga, ali i svim sugrađanima ne bude uskraćen optimalan nivo usluga.
2022. godina
Prihvaćena Inicijativa prema UNDP-u za pomoć u implementaciji Programa i Metodologije kroz edukaciju i treninge trenera, koji će dalje prenositi stečeno znanje na uposlenike u JKP. U cilju zajedničke promocije i predstavljanja Metodologije putem MEG projekta, UNDP BiH i UPKP u FBiH su proveli edukaciju trenera, zaposlenih u vodovodnim JKP u FBiH, koji će biti angažovani na budućim seminarima i edukacijama, sa ciljem edukacije uposlenih u JKP i jedinicama lokalne samouprave te pripreme JKP i JLS za njenu primjenu. U organizaciji UPKP u FBiH i MEG II projekta UNDP-a održavane su radionice prema planu za obuku potencijalnih trenera za primjenu Metodologije za utvrđivanje minimalnih cijena vodnih usluga u FBiH. Moderatori na radionicama bili su prof.dr. Branko Vučijak, ispred MEG II projekta UNDP-a i Fuad Mešić, dipl.oec. ispred UPKP u FBiH. Učesnici radionice su bili predstavnici vodovodnih komunalnih preduzeća iz FBiH. Predstavnici MEG II projekta su se vrlo pohvalno izrazili o rezultatima radionica i istakli da su svi učesnici aktivno pristupili radu znatno iznad njihovih očekivanja, te da vjeruju da će budući zajednički projekat uspjeti. Nakon završenih treninga trenera, koje su organizovali UNDP BiH i UPKP u FBiH, obučeni treneri već po kantonima vrše edukaciju uposlenika JKP u FBiH za primjenu Programa i Metodologije.
Održana inicijalna Konferencija vodovodnih preduzeća u FBiH sa temom „Reforme sektora vodnih usluga u FBiH“. Konferenciju su organizovali UPKP u FBiH i Projekat općinskog okolišnog upravljanja (MEG II). Cilj je bio da se u direktnom kontaktu s predstavnicima JKP u FBiH približe obavezujuće aktivnosti iz Programa i pojasni primjena Metodologije za utvrđivanje najniže cijene vodnih usluga. Tokom konferencije predstavljen je “Program reformi u sektoru vodnih usluga u FBiH” i razgovarano je i o ulozi UPKP-a u ovim i budućim reformskim procesima u sektoru.
U aprilu 2022. godine, predsjednik Upravnog odbora UPKP u FBiH Selim Babić, i direktorica Saveza općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine Vesna Travljanin, su nakon dugogodišnje uspješne saradnje na polju implementacije projekata iz oblasti vodosnabdijevanja i odvodnje, potpisali Memorandum o saradnji.
U maju 2022. godine, u saradnji sa Savezom općina i gradova Federacije BiH, u Zenici je organizovan dvodnevni trening na temu Integrisanog upravljanja imovinom. Treningu je prisustvovalo preko 20 predstavnika komunalnih preduzeća i predstavnika gradova/općina.
2023. godina
Kroz dugogodišnju saradnju sa poslovnim Udruženjem „KOMDEL“ iz Beograda, u junu 2023. godine potpisan je Protokol o poslovnoj saradnji sa Privrednom komorom Republike Srbije i srodnim udruženjima iz Slovenije, Sjeverne Makedonije, Crne Gore, Mađarske, Republike Srpske i Privrednom komorom Republike Srpske.
U saradnji sa MEG II projektom UNDP-a i UPKP u FBiH, uspješno završen Projekat „Podrška Programu reformi komunalnih vodnih usluga u FBiH i primjena Metodologije za utvrđivanje najniže cijene vodnih usluga u FBiH“. Kroz realizaciju Projekta obučeno je 12 trenera, održano 20 radionica u tri ciklusa: početni, napredni i završni i održane 4 Tematske konferencije vodovodnih JKP u FBiH.
Uz podršku MEG II tima UNDP-a, FMPVŠ i UPKP u FBiH, imenovana Interresorna radna grupa (IRG) za izradu Zakona o vodnim uslugama u FBiH.
Uz podršku MEG II tima UNDP-a imenovan Stručni tim UPKP u FBiH iz vodovodnih preduzeća naših članica, sa zadatkom izrade prijedloga zakonskog rješenja uknjižbe objekata komunalne infrastrukture u poslovne knjige JKP.
Usvojen Strateški plan UPKP u FBiH za period 2023-2027. godina.
2024. godina
Interesorna radna grupa (IRRG) za izradu Prednacrta zakona o vodnim uslugama u FBiH sačinila je posljednju verziju prednacrta Zakona o vodnim uslugama u FBiH, koji je nakon dobijenih i objedinjenih komentara dostavljen Federalnom ministarstvu PVŠ na daljnje razmatranje.
Stručni tim za izradu prijedloga zakonskog rješenja uknjižbe objekata komunalne infrastrukture u poslovne knjige javnih komunalnih preduzeća redovno održava sastanke na kojima se aktivno radi na finalizaciji teksta u kome su sadržani pravni i ekonomski aspekti, te opisani modeli upravljanja komunalnom infrastrukturom - dokapitalizacija i upravljanje i korištenje uz naknadu (zakup).
U martu 2024. godine potpisan je novi ugovor sa GIZ-om za nastavak projekta pod nazivom RCDN+.
Provedena anketa zadovoljstva članica, a analizom svih pristiglih odgovora možemo zaključiti da su naše članice u velikoj mjeri zadovoljne radom UPKP u FBiH, organizacijom različitih događaja na kojima su prisustvovali, kao i komunikacijom sa Uredom. Generalni zaključak jeste da UPKP u FBiH ima određene mogućnosti da unaprijedi svoj odnos sa članicama, te da svoje naredne aktivnosti treba dodatno da usmjeri ka ostalim sektorima komunalne privrede, naročito ka sektoru upravljanja otpadom.
Revidiran Pravilnik o upravljanju udruženjem i ljudskim resursima.
Donesena Odluka o pokretanju aktivnosti iz Programa: A4 – „Pokrenuti aktivnosti za izmjenu Zakona o javnim preduzećima i/ili Zakona o privrednim društvima FBiH“, i aktivnosti D4 – „Priprema smjernica za izradu poslovnih planova KP koji će definisati potrebni sadržaj, metodologiju izrade i podatke koji će se koristiti“.
Usvojen je i prijedlog da se Federalno ministarstvu PVŠ uputi inicijativa za pokretanje aktivnosti C1 – „Jačanje kapaciteta institucija na svim nivoima u FBiH, uključujući i KP, za apliciranje za sredstva i procedure implementacije projekata IFI, kao i za provođenje tenderskih procedura“.
Nadležnim institucijama u FBiH (Vladi FBiH, FERK-u, FMERI i JP Elektroprivreda BiH) upućeni zahtjevi za izmjenu zakonskih i podzakonskih akata, kojim bi se JKP u FBiH tretirala kao posebna kategorija potrošača, u smislu utvrđivanja posebne tarife cijene električne energije, kao i pokretanje inicijative za izmjenu i dopunu Odluke o određivanju dodatnih krajnih kupaca od posebnog društvenog značaja.
UPKP u FBiH je bilo pokrovitelj i učestvovalo u radu Prve stručne konferencije u BiH „Gubici vode u vodovodnim sistemima“. Jedan od ciljeva Konferencije bio je i da se ukaže na potrebe za jasnom raspodjelom nadležnosti, kao i na činjenicu da uspješno i održivo smanjenje gubitaka vode za piće traži zakonski i finansijski okvir iz kojih proističu obavezujući propisi, definisani ciljevi i finansijski izvori.
UPKP u FBiH i Udruženje Vodovodi Republike Srpske, Ministarstvu vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine, uputili su „Inicijativu za uspostavu programa finansiranja smanjenja gubitaka u vodovodnim sistemima u BiH“.
Održan niz sastanaka sa predstavnicima Švicarske ambasade vezano za rad Pododbora za grijanje, kao i za projekat RCDN, kao i sastanak sa predstavnicima GIZ-a, vezano za za planiranje novog bilateralnog projekta u okviru inicijative za klimatsko partnerstvo za Zapadni Balkan: „Općine u zelenoj tranziciji ka cirkularnoj ekonomiji“ u BiH.
Održana Izborna Skupština UPKP u FBiH, usvojeni kriteriji za izbor i imenovanje Organa, imenovani Organi UPKP u FBiH, usvojen Izvještaj o radu između dvije Skupštine , Finansijski izvještaj za 2023. godinu i Finansijski plan-izvršenje za 2024. godinu, usvojena lista pododbora UPKP u FBiH sa dodatkom dva nova pododbora: Koordinacija projekata sa međunarodnim finansijskim institucijama, i Pododbor mladih stručnjaka komunalne privrede. Za sve pododbore imenovani su voditelji uz napomenu da će njihovi zamjenici biti imenovani na prvim narednim sastancima pododbora UPKP u FBiH.